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2019年05月12日 10:25:39     作者:admin     分类:我们的头条     阅读次数:129    

不久前,民政部、市场监管总局等五部委针对工作协会商会收费状况组织查看,进一步规范工作协会商会会费、运营服务性收费、行政事业性收费等收费行为,严查工作协会商会违规收费行为,下降不合理和偏高收费,减轻企业担负,营建杰出营商环境。

记者查询发现,现在仍有一些工作协会商会存在发证只收钱、不审阅的状况,有的协会存在涉嫌依托广告费、训练费敛财投机,还有的协会承当处理批阅功能可是批阅程序通明度短缺,成为改进营商环境“盲区”等现象。专家主张,进一步细化相关工作协会功能定位,拟定工作协会归入目录清单处理,添加工作协会处理与出入通明度。

只收钱不审阅 会员证书成敛财东西

工作协会商会的不少会员单位因触及传销、不合法吸储被立案查询,成为近期社会重视焦点。涉嫌虚伪宣扬的天津权健、陕西无限极等企业,都是我国养分保健食品协会会员,其间无限极仍是该协会副会长单位,引发舆论哗然。

不久前,被吊销挂号的我国电子商务协会,部属组织常常向企业引荐购买协会AAA级信誉企业证书。获该证书的民信贷、掌悦理财等企业,已被公安机关定性为涉嫌不合法吸收大众存款,被立案侦查。

理发师成“战略人才”,协会发证书只收钱不审阅。记者近来接到反映称,由我国职工教育和工作训练协会发放的“我国战略型人才库入库证明”存在各种发放乱象。在北京市富卓大厦的沙宣美容美发校园工作室,工作区有一个证书专柜展现区,摆放陈设着多个证书,其间“我国战略型人才库入库证明”赫然在列。

“入库证明”正文显现:某某同志经单位引荐,参与我国战略型人才库组织的人才本质及专业才能测评,常识和才能到达相关专业入库规范,赞同入库,特此证明。证明上盖有“我国职工教育和工作训练协会”和“我国战略型人才库处理中心”的公章。

沙宣美容美发校园工作人员介绍,在校园交纳3000多元参与美容美发、形象设计等某一个专业的技术训练,再交纳1500元,经过考试,便可取得“我国战略型人才库入库证明”。

对此,我国职工教育和工作训练协会工作人员表明,“我国战略型人才库入库证明”证书是出于规范进步工作人才质量的意图,和我国战略型人才库处理中心协作发放,每个证书收取费用几十元,作为工本费、人工费,抵消本钱开支,“至于学员为什么要缴1000多元,咱们也不清楚”。

该工作人员表明,协会现已发现了记者反映的上述问题,在2018年年末前叫停了这些协作项目。可是为何训练组织招生进程中仍声称可以发放该证书,他表明不知情。

我国战略型人才库处理中心相关工作人员则称,沙宣美容美发校园陈设发放的“我国战略型人才库入库证明”,的确是他们和我国职工教育和工作训练协会协作发放的,证书发放挑选查看首要是由第三方的引荐组织担任,我国战略型人才库处理中心收取300元作为服务费用。

中南财经政法大学社会发展研讨中心主任乔重生表明,长期以来,各类工作协会商会首要收入来历便是会员会费与发放证书创收,为了添加收入,往往放松监管,甚至有意为之,构成“卖会员、卖证书,谋收费、谋敛财”的套路,导致协会成员鱼龙混杂,“这也是国内许多协会,难以真实发展壮大的重要原因”。

收取广告费训练费 协会收费披“隐形衣”

记者采访发现,在国家对工作协会商会日常处理、收费查看日益趋紧的状况下,一些工作协会以广告费、训练费等方法对企业的收费,奇妙绕过了现行监管方针。

——会费最多20万,广告费能收两三百万。有乳业公司反映,我国乳制品工业协会(以下简称“乳协”)、我国奶业协会(以下简称“奶协”)等工作协会会员收费已有清晰的规范,但企业常会收到冠以“我国乳业领军品牌、进步我国乳业美誉度”等的广告合同,广告费用几十万元到数百万元不等。

“这笔钱并非直接给乳协,而是给一家公司。”一家乳业公司相关担任人介绍,该公司由乳协指定,相当于协会“白手套”,这在工作界已是揭露的隐秘。因为会员费收到20万就差不多顶格了,但广告费没有规范,一家乳企可收两三百万。

该担任人说,这些广告都是工作界广告,一次宣扬10多家乳企,对企业没什么显着用途。“但广告费企业还得交,一方面举办活动需求约请协会参与,更重要的是,一旦遇到并购时的工作查询,反垄断组织常会寻求协会定见,所以要和协会搞好关系”。

记者向我国乳协、奶协等协会核实时,奶协否定有收取过高的费用,“会费外的费用咱们不收取,因为这是违规的。”奶协会员部相关担任人表明。

乳协相关担任人在答复记者时表明,会费一般都比较低,从几千到数万不等。但相关的广告策划和会议等,都是根据上级部分的需求,协会担任跟企业对接,企业自愿决议是否参与。关于是否收取数百万的广告费用,该担任人表明没有传闻。“至于是不是其他公司在担任这些活动,我不清楚。”

——强制训练,收费规范协会自己定。虽然证券业、基金业、期货业从业人员资历年检在2018年已撤销,但后续工作训练收费依旧是相关工作公司的一笔不小的开支。

一位证券业从业人员通知记者,证券工作从业人员每年都需求参与后续工作训练,内容触及证券业法律法规、执业行为规范,依照规则要求,每人每年至少要完结15个学时的继续教育,其间10个学时有必要在我国证券业协会的长途训练体系完结。

“假如不按规则完结相应学时,证券业协会将采纳一系列办法。”这位证券业从业人员说,从上一年8月起,收费调整为15元/学时,公司每人每年仍至少交纳150元,“后续执业训练有必要,但收费规范便是协会一纸文件拟定的,尤其是协会收取网络训练费,本钱很低,非盈利组织却大举敛财,让人想不通”。

记者采访发现,经过一系列从业强制办法,责令从业人员有必要参与后续工作长途训练,除证券业外,在基金、期货等金融工作协会也有相似状况。据我国证券业协会数据显现,到2017年全国证券从业人员总数超越35万人。照此核算,仅此一项,每年长途训练收费额超越5000万元。

相似的状况并非个案。一名基金公司从业人员通知记者,以网络训练费为例,每个基金从业人员收取网络训练费225元,大略估量,我国基金工作从业者稀有十万人,以此基数进行核算,基金业协会每年收取的网络训练费总额在千万级规划。可是,协会的网络训练课程的制造本钱相对较低,要远远低于协会收取的网络训练费用总额。

除了网络训练费,还有会费。“协会会费的额度,每年从数万元到数十万元不等,”该基金从业者说,协会定位是为工作企业做好服务,而非盈利性质,协会收费应该是可以掩盖其本钱开销就可以了,尤其是那些承当着一些行政处理功能的协会,手里把握着巨大的权利,更应该在费用收取方面慎之又慎。越是承当有重要批阅功能的部分,在向企业供给有偿收费服务时,越是需求严厉自律和承受来自外界的严厉监督。

部分从业者呼吁,相似证券业协会、基金业协会这种协会,虽然不是政府部分,可是承当着许多和政府行政部分相同的处理功能并具有批阅权利。当时政府行政部分屡次推进行政批阅的通明、限时等方面的优化,这些协会的主管部分也应该催促协会多做一些便利企业、进步批阅功率的改进工作。

细化协会功能定位 进步处理收费通明度

业界专家表明,工作协会商会乱收费多轮整治后,协会商会处理水平有所进步,但在处理机制、收费激动、功能区分等方面仍存在薄弱环节。

业界人士反映,“工作协会商会与行政机关脱钩”后,一些工作协会仍承当行政功能,但履职进程中存在操作不通明等状况。

“政府行政批阅项目现在都变得通明高效了,比方有的批阅项目直接清晰限制5个工作日办结,或许无法办结,也要给个反应,通知企业应该弥补什么资料,可是,一些协会在批阅环节通明度上有待进步,”一私募基金从业人员通知记者,公司向地点协会提交会员请求,现已半年多了,犹如泥牛入海、石沉大海,既没有回复说哪个条件不可,也没有回复是否契合条件,没有收到任何反应。

“我前往协会咨询处窗口咨询过,被奉告请求仍在处理中。”该从业人员称,后来,他托付熟人向协会内部消息灵通人士探问,得知会员批阅事务暂停。在协会咨询处,他还看到一些外地的基金公司前来咨询。比较而言,这些外地公司来北京跑一趟进行咨询,所消耗的精力、时刻本钱更大。可是,这些咨询窗口常常组织一些从外单位借调过来的非正式职工,他们自己对相关流程事务都不把握不熟悉,很难精准地答复咨询者的问题,往往草草记录下来,敷衍完事。

根据《中华人民共和国证券出资基金法》,基金处理人、基金托管人应当参加我国证券出资基金业协会。这家协会承当着私募基金公司基金产品的挂号、存案等功能。

我国证券出资基金业协会有关担任人承受记者采访时表明,2018年5月以来,一些私募基金危险露出,协会严厉挑选会员资历。为操控危险,协会需优化会员入会及处理机制,严厉操控会员准入。

对此,相关基金公司以为,对会员准入机制严厉要求是应该的,也是基金公司可以了解的,可是,再怎样严厉的规范,首要应该是揭露、通明的,不应该像现在这样准入、审阅不通明,企业莫衷一是,这简略呈现暗箱操作、权利寻租,“在政府行政批阅事项都现已健全办结时限与反应机制的状况下,承当行政功能的协会,不应该成为批阅变革、优化营商环境的‘盲区’”。

“现在协会正在优化会员请求流程,”我国证券出资基金业协会有关担任人解说说,私募基金挂号存案是法规要求。但任何协会的入会请求及处理流程,都不是行政批阅,与实行挂号存案手续不同,不属于公权利领域。证券期货基金工作的协会审慎处理入会,是自律处理的进程。协会处理会员入会,虽然法规规则组织要经过请求入会,但并不意味着协会无条件处理入会,在某个危险迸发的特定阶段,协会审时度势地做一些审慎组织,一方面是协会的自主事项,另一方面也是证券期货基金工作作为金融体系重要组成部分的特别特色需求。

该担任人表明,在我国经济面对转型的布景下,最近几年,我国的金融体系,包含直接融资与直接融资怎么有机结合、有用服务国家经济发展全局,这些都正在发作巨大的、快速的改变,新形势、新问题也层出不穷。包含挂号存案和入会等自律处理流程,都有必要随时呼应这些改变、问题和危险。因为我国金融服务体系还在走向老练,相关机制的安稳、通明,当时正处在逐步构成不断完善的进程中。

专家主张,一方面,进一步细化相关工作协会功能定位。乔重生说,工作协会的工作处理,并非行政功能的简略移位,两者之间存在本质区别。应对部分承当行政功能的协会,拟定权利清单并揭露,参照行政批阅变革要求强化日常处理。其他协会,则应经过市场化“优胜劣汰”。

另一方面,添加工作协会处理与收费通明度。海南现代处理研讨院院长王毅武主张,针对政府托付颁发相应处理功能的工作协会简略成为乱收费“重灾区”的特色,应完善政府购买机制,清晰涉企收费清单,揭露缴费根据、规范;加强审计、核对力度,揭露审计成果,逐步进步作为非盈利性工作协会的财政通明度,增强公信力。

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